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北文〔2017〕77号中共北海街道工作委员会关于印发《北海街道办事处预防“民转刑”命案百日攻坚专项行动方案》的通知
字体[ ] 日 期:2017-09-30 来 源:   作者:【视力保护色:          】

各社区、居委会,机关各科室:

现将《北海街道办事处预防“民转刑”命案百日攻坚专项行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

中共北海街道工作委员会 

2017年9月30日

北海街道办事处

预防“民转刑”命案百日攻坚专项行动方案

 

为认真贯彻市综治委关于印发《济源市预防“民转刑”命案百日攻坚专项行动方案》的通知,结合我办实际,决定开展预防“民转刑”命案百日攻坚专项行动,现制定方案如下:

一、时间安排

2017年9月~2017年12月

二、指导思想和目标任务

(一)指导思想

牢固树立“命案必防、命案可防”的理念,加强规律性研究,以对党对人民负责的高度责任感,扎实推动矛盾纠纷从源头治理到末端处置各项措施的落实,逐一排查、发现、评估、消除、预防可能引发命案的矛盾隐患、普通案事件,有效防止各类矛盾纠纷转化为命案。

(二)目标任务

全办调解员要倡导“五个不”工作理念,即:决不让涉事群众在我这里冷落,决不让矛盾纠纷在我这里遗漏,决不让矛盾纠纷在我这里激化,决不让“民转刑”案件在我这里发生,决不让案件苗头在我这里延误。坚持问题导向、结果导向,加大矛盾纠纷多发、易发领域矛盾纠纷排查化解力度,全面摸清底数,全力集中化解,实现我办"民转刑"命案零发生。

三、主要措施

(一)查漏补缺,深入开展“回头看”。 主要针对矛盾纠纷排查是否做到“居不漏户、户不漏人”,排查出的矛盾纠纷是否完全化解、调处化解机制是否健全等方面进行全面“回头看”。 发现问题及时拾遗补缺、补火加温、回炉返工,防止问题反弹、升级,遏制新苗头、新情况冒出和扩散,确保今年以来排查发现的矛盾纠纷全部化解。

(二)继续排查,摸清底数。要突出对辖内婚姻家庭、感情矛盾、债务纠纷、征地拆迁等重点类型,完善台帐,掌握底数,分类施策,紧盯不放。要开展专项排查活动,将辖区内所有存在离婚、分居、招婿、家暴、感情不和、邻里不睦等情况的家庭和人员,排查清楚,登记造册,汇总建档,分别填报《矛盾纠纷大排查大化解切实预防“民转刑”命案专项行动台账》(附件1)和《矛盾纠纷大排查大化解切实预防“民转刑”命案专项行动分类台账》(附件2),并于每月25日前报至综治办吕凤凤处(6918026)。特别对长期存在纠纷、情绪不稳、易于激化等隐患的要全面清查。对排查出的隐患,要逐项登记,逐一提出化解意见建议,明确责任主体和分包任务,做到隐患登记百分之百,隐患整改百分之百。

(三)紧盯重点,分类管理。加强重点人群服务管理,健全落实刑满释放、社区矫正、吸毒人员、严重精神障碍患者综合管控措施,严防失控漏管和个人极端案事件的发生。

(四)健全机制,协调联动。要全力集中化解各类矛盾纠纷,对重大矛盾纠纷实行领导包案,大员上阵,促进事要解决。办事处每半月、居(社区)每周召开一次例会,排查矛盾,分析形势,制定措施。要推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动,推动有关部门加强信息互通、优势互补、工作联动、矛盾联调,及时反映和解决人民群众各类诉求。要认真开展 “无刑事案件”村(居、社区)创建活动,建立“民转刑”命案防范工作的协作联动机制,及时发现和处置引发命案和极端事件的苗头性问题,预防和减少重特大案事件特别是命案的发生。

(五)精准化解,落实责任。对每一起排查出来的矛盾纠纷特别是容易引发“民转刑”案件的苗头,以“矛盾症结清楚、事实责任清楚、法律法规清楚、化解方法清楚”为基础,压实化解责任,定期跟踪回访,直到有效解决。同时,矛盾化解中心积极协调司法调解和行政调解、法律援助公益律师等专业力量,对上报的重大纠纷实行派单化解责任制,最大限度地把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

四、工作要求

(一高度重视。各班子成员及分包科室、居委会、社区干部要定期研究,总结经验,整改问题,做到目标明确、步骤清晰、措施得力,确保工作职责明确,工作运转高效。综治办要履行好综合协调、组织推动、督导落实等职能,统筹协调各方面资源和力量,齐抓共管,形成合力。

(二)强化督查。综治办对全办专项行动实行包片督导调研,实地查看措施是否落实、矛盾是否化解、防范是否到位,对工作及时发现和解决基层出现的各种问题,及时通报,督促整改。

(三)严格问责。对工作不重视、措施不力而造成严重后果的分包科室、居委会、社区进行倒查和督导落实责任,对失职行为按照综治领导责任制和目标考核进行责任追究