您好,北海街道办事处欢迎您!

        当前位置:首页 -> 新闻中心 -> 通知公告
中共北海街道工作委员会关于巡察整改情况的通报
字体[ ] 日 期:2017-03-23 来 源:   作者:【视力保护色:          】

根据市委统一部署,2016年3月10日至4月23日,市委第一巡察组对北海街道开展了常规巡察,并于6月3日对北海街道的巡察情况进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下。

一、把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

(一)迅速传达落实,统一对整改工作的思想认识。市委第一巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯、全面深刻,提出的意见要求针对性、指导性强,巡察反馈会议召开后,我街道高度重视,及时召开党政班子会议深入传达学习市委巡察办、市委第一巡察组的重要指示精神,并就整改落实工作进行全面安排部署,要求各班子成员在思想上高度重视、认识上高度统一、作风上立改立行,切实把落实巡察组的反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的重要抓手,以实际行动来回报市委和市委巡察办、巡察组对北海工作的支持和期望。

(二)加强组织领导,以上率下压紧压实整改责任。为有效推动整改工作责任落实,专门成立巡察反馈意见整改落实领导小组,党工委书记为第一责任人,将整改台账细化为五个专项台账,分别由领导班子成员牵头,具体负责分管工作范围内问题的整改落实。党工委书记认真履行第一责任人职责,领导班子成员认真落实“一岗双责”,统筹抓部署、抓推动、抓督导、抓整改,先后召开党委会、汇报会、推进会等各类会议12次,落实跟进措施,推动整改落实。

(三)从严从实落实,有力有效开展各项整改工作。针对市委第一巡察组反馈的问题逐项进行分解梳理,按照实事求是、依法依规、举一反三的原则,研究制定《北海街道关于市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,将市委第一巡察组反馈的五个方面13个问题,认真制定了39条措施,一项一项列出清单,明确责任主体,规定整改时限,层层传导压力,强化日常督导,加强沟通联络,确保整改落实工作有序推进。    

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)关于基层党组织落实全面从严治党要求不力的问题

1)发挥街道党工委表率作用,提高班子凝聚力、向心力、战斗力。一是及时修订了《北海街道机关管理制度》,制定了严格的签到制度、请销假制度及工作制度,将班子成员和机关干部一并纳入制度管理之中,督促班子成员在执行六大纪律方面发挥带头表率作用。6月份以来,党政办联合纪检室对班子成员、机关干部的在岗情况及工作纪律共抽查11次,并将抽查情况进行通报,组织人事办已经将考勤情况和绩效工资挂钩并每月兑现。二是制定《北海街道党工委关于定期开展党政班子民主生活会的实施意见》,要求民主生活会每季度召开一次,时间安排在每年的3、6、9、12月。结合“两学一做”学习教育,召开了专题民主生活会,班子成员聚焦严守党风党纪,严明党的纪律,认真梳理存在的问题,深刻剖析问题根源,制定了整改措施。目前班子成员都能严格遵守机关工作纪律,按时参加晨会、例会等;对于拆迁、信访等重点难点问题有了攻坚克难的勇气和干劲;对于干部选拔任用、大额资金使用都有了新举措、新方法。通过严格召开民主生活会,努力将班子建设成为政治坚定、谋划科学、有勇有谋、团结合作的班子。

2)健全居委会组织机构。街道共有13个居委会,其中5个居委会足额完成换届选举工作,对于未足额完成换届选举工作8个居委会,由党工委副书记牵头,成立了换届选举扫尾工作组,深入调查研究、征求意见,结合实际情况,从选、派、聘、管四方面着手解决,一是补选条件成熟的进行补选;二是补选条件不成熟的街道党工委能选派的进行选派;三是街道党工委不能选派的,居委会进行聘用;四是加强对居委会干部的教育管理。

3)积极做好基层党组织建设工作,发展壮大党员队伍。结合“两学一做”学习教育,以问题为导向找准基层党建中的短板,切实解决基层党组织发展党员数量少、党员管理不规范等问题。一是制定了《北海街道居委会2016-2018三年党员发展计划》,明确每个党支部每年党员发展任务,并将党员发展的任务完成情况和支部及支部书记的绩效工资挂钩,对没有完成任务的实行一票否决。二是7月份开始实行党建工作清单制,每月初给各支部下发党建工作清单,明确工作任务、工作职责、工作时限,推行党建工作完成情况与党支部书记绩效报酬相挂钩制度,通过听汇报、实地看、随机问、系统查,重点对党支部重点任务落实情况进行督查,次月初,根据各党支部党建工作清单完成情况,对各党支部上月的绩效报酬进行奖惩,目前每月都进行通报并奖惩到位。三是以基层党建七项重点工作为抓手,着力解决基层党建工作中存在的突出问题。对辖区党员组织关系进行了集中排查,共排查出失联党员6名,已有4名和支部取得联系,2名党员被支部除名。和公安、法院等部门结合,排查出违法违纪党员11名,已有3名被开除党籍;扎实开展党费核查收缴工作,辖区646名党员共补缴党费13.85万元。

4)创新矛盾化解举措,确保辖区和谐稳定。结合信访积案化解活动,针对第一巡察组反馈的27个信访事项,建立专项工作台账,进一步明确责任领导、责任人和完成时限。目前,27个信访案件已全部结案。为切实解决辖区矛盾,一是建章立制,每天班子成员按照排班进行接访,做到群众反映的问题有人问、有人管;每周进行一次矛盾纠纷排查,发现问题及时解决,坚持把矛盾纠纷消除在萌芽状态;每月召开一次信访联席会,集中研究解决信访疑难问题;每季度举行一次信访工作点评会,通过点评推动信访问题解决。二是强化教育,每季度对基层人员进行一次信访工作培训教育,增强基层干部为民服务意识,推行居委会、社区、办事处民调中心建设,抓早抓小从源头上解决好矛盾纠纷。三是严厉问责,对信访工作不力的责任人、居委会、社区和包居科室严格按照市信访工作责任追究办法进行责任追究,决不姑息迁就。

5)加强相关直属部门的党组织建设。加强财政所、司法所、工商所、劳保所、北海中心校、社区警务队等6个直属部门的党组织建设。财政所2名党员,按照《党章》规定,未达到成立党支部的条件,继续编入北海街道机关党支部,按要求参加各类党的组织生活;司法所、劳保所暂无党员,条件成熟的优先发展;工商所8名党员,已成立党支部隶属工商局党委管理;社区警务队党员编入北海分局党支部,隶属公安局党委管理,计划成立党小组,对其党员进行日常学习教育管理;北海中心校设立有总支及支部,已纳入街道党工委的管理。北海街道党工委将以“两学一做”学习教育为契机,积极与相关直属部门党组织的党委沟通协调,一起加强对相关直属部门党组织党员的管理和学习教育,发挥基层党组织的领导核心作用。

(二)关于“两个责任”落实不到位的问题

1)切实加强街道党工委的主体责任。党工委把党风廉政建设“两个责任”和反腐败工作责任制作为一项政治纪律认真执行,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,一是制定了《2016年北海街道党工委党风廉政建设主体责任清单》,建立台账,跟踪落实,压实班子成员“一岗双责”,并进行分级管理,逐层传导压力,一方面将科室工作人员作风纪律、党风廉政建设压实到科室负责人,工作人员出现问题将一并问责到科室负责人及分管领导,另一方面将“两个责任”延伸至居委会,压实居委会党支部、监委会担负的“两个责任”;二是注重学习教育,不断提高领导干部廉洁自律意识,已经印制《书香北海》党风廉政专刊2期、充分利用中心组理论学习、“济源北海”微信平台等多种途径,学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,不断提高领导干部廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。

2)切实加强纪工委的监督责任。纪工委做到“守土尽责”,切实履行监督责任,加强监督执纪力度及问责力度。一是已完成对12个居委会账目的内审工作,出具内部审计报告12份,现已根据审计报告下发整改通知,要求各居委会按审计报告要求积极整改到位;已完成侵害群众利益不正之风的自查工作,对在自查中发现的问题正在进行积极整改。二是加强纪检干部的业务学习,让纪检干部积极参与办案,在案中学,以案代训;针对机关党员管理,印制《廉政谈话记录薄》,现已发放给各班子成员以及科室负责人,要求逐级开展廉政谈话,对苗头性问题轻微违纪问题及时拉警报。三是加强问责力度,2016年以来,诫勉函询谈话机关干部10人次,强化线索处置,给予2名机关干部行政处分。办理案件9起,共给予9人党纪处分。按照问责年活动要求,出台《北海街道办事处懒政怠政为官不为责任追究办法》,纪工委对机关工作人员工作纪律松懈、工作推诿、效率低下、敷衍塞责、上班迟到早退、随意脱岗、串岗,工作时间上网玩游戏、购物等与工作无关、违反工作纪律、工作期间弄虚作假等15项问题进行责任追究。

2016年共受理市审计局转来居委会违规发放失地居民补助案件1起,涉及3个居委会,分别给予3名相关责任人通报批评处理;共受理信访件(合并同类案件)共计16件,其中中央巡视组交办1件,省纪委交办1件,市委巡察组交办12件,市纪委交办8件,自办案6件,涉及7个居委会,共给予7人党纪处分,其中党内警告4人、严重警告2人、留党察看1人。

(三)关于落实中央八项规定精神和作风建设方面的问题

1)严格执行财务制度。一是已出台机关公务灶制度,并严格执行,做好审批登记,坚持标准,所有餐饮票据 一律不得入账。二是加大监督监管的力度,进一步完善《北海街道关于进一步规范机关财务制度》,重点对单位财务管理、大额支出、“三公”经费使用等方面进行重点规范和管理,对财务管理中发现的各类违规违纪问题,一经发现,坚决查处。三是杜绝一切不合理开支(餐费、超市、协调费用),并对大额支出方面进一步规范,超过一万元以上的支出,要有办事处会议纪要、清单,并附公司大额支出明细单,请专业部门对水资源公司往年账目进行审计。

2)进一步严肃工作纪律,加强机关干部作风建设。一是利用好公共服务平台考勤系统,实行两签到制度,每周系统自动汇总并予以公示通报;严格按照《北海街道机关管理制度》进行管理,做好公务、请假、迟到、早退和旷工等情况的登记,做到每日通报、每周汇总、每月奖惩。二是每月至少2次对机关、社区工作人员在岗工作情况进行抽查,对在岗不工作的、不接受工作任务的、在岗做与工作无关事情的从严从重处理。

(四)关于执行“三重一大”制度方面的问题

1)严格落实主要领导“五不直管”制度。街道党工委把“一把手”五不直管工作制度确定为今年提升党风廉政建设的重点,也作为街道权力公开透明运行工作的有力抓手,正在逐步完善“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行工作机制。针对办事处没有分管财务的副职这一问题,2016年6月13日班子会议研究确定了北海街道党工委委员、办事处副主任李国红为分管财务的副职。

2)规范“三重一大”事项集体决策程序。一是补充和完善现行“三重一大”制度的疏漏和不足,细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等细化、量化,对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量等进行明确界定。二是强化大额资金使用监管,完善北海街道重大项目安排和大额度资金使用制度,规定大额度资金使用必须经班子会议集体审定;规范完善了办事处机关财务制度,严格执行财务报销审批程序,严格审核“三重一大”支出,对未附会议记录、合同、清单等资料的票据一律不予审核。

3)进一步完善规范用人制度。一是为响应“大众创业、万众创新”的号召,鼓励聘用工作人员下岗自主创业。目前已有4名工作人员办理停薪留职手续,开始自主创业。二是出台了《北海街道办事处临时工作人员聘用管理实施办法》,规范聘用程序,明确用人标准,打通辞退通道,营造公开、公平、公正的选人用人环境,解决聘用人员能进不能出的难题。

(五)关于其他方面的问题

财政负担重方面的问题,已通过市财政存量债务置换和政府债券资金认定,对北海办事处的2629万借款全额进行退还;针对剩余的1631万元借款,办事处计划每年拿出部分资金,在3年内将债务全部化解完毕。

三、深化整改成果,以钉钉子精神做好下一步工作

一是坚持全面从严治党。坚持把党建工作作为根本政治责任,与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。认真落实党建工作责任制,强化领导班子成员“一岗双责”,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。从严加强思想政治建设,坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。把严纪律守规矩摆在更加重要位置,坚持和落实民主集中制,强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育,扎实开展“两学一做”学习教育,加强党性党风党纪教育,坚持重品行、重实干、重公认的用人导向,从严选好干部、用好干部、管好干部,切实营造良好政治生态。

二是全面落实“两个责任”。强化党风廉政建设责任制落实,牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的强烈责任意识,党工委书记强化第一责任,充分发挥党风廉政建设带头、带领、带动作用,当好“班长”负好责。领导班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”责任,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作之中,坚持原则、敢抓敢管,克服好人主义,完善制度规定,加强风险防控。纪工委履行好监督责任,突出主业主责,对存在的问题敢于调查、敢于处理、敢于碰硬,更好地发挥职能作用。

三是持之以恒地转变作风。领导班子要以身作则,严格遵守中央、省委、市委关于改进作风的相关规定,严格执行办事处廉洁自律相关规定,加强纪律作风整顿,提升干部自律水平,盯住落实街道中心工作执行力不强的问题,将在拆迁、项目建设等重大决策部署和中心工作中不作为、慢作为问题作为正风肃纪的重点;盯住机关干部日常行为中的违纪违规问题,从严查机关上班纪律松散等问题入手,明察暗访,发现一起通报一起,以严明的纪律抓好任务落实,加强良好作风的养成,全力打造一支作风过硬、战斗力强的队伍,带领全办上下实事求是、踏踏实实做好每一项工作,把心思凝聚在干事业上,把精力集中在促发展上,把力量投入到抓落实中。

四是持续抓好整改后续工作。整改得是否到位,最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。要持续建立健全各项规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制;坚持“两不误、两促进”,把推进整改落实工作与当前经济社会发展各项重点工作紧密结合起来,以巡察整改为动力,持续抓好招商引资、项目建设等重点工作,以整改落实推动各方面工作取得新成效,以做好各项工作的实际成效体现整改落实成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0391-6919099;邮政信箱:河南省济源市天坛北路50号北海街道办事处,邮编459000;电子邮箱:bhzzrsb@126.com

                    

               中共北海街道工作委员会

                                  2017年2月21日